V apríli 2010 až februári 2011 IOM Bratislava realizovala druhú fázu projektu Pomoc pri návrate a reintegrácii neúspešných žiadateľov o azyl a ilegálnych migrantov zo Slovenskej republiky do krajiny pôvodu II, spolufinancovaný Európskou úniou z Európskeho fondu pre návrat (ERF) v rámci programu Solidarita a riadenie migračných tokov a Ministerstvom vnútra SR (MV SR). Tak ako v predchádzajúcej fáze projekt pozostával z troch nosných pilierov: 1. informačná kampaň o dobrovoľných návratoch, 2. realizácia dobrovoľných návratov, 3. reintegrácia v krajine pôvodu.

Informačná kampaň

Informačná kampaň je kľúčovou súčasťou programu AVR. Dlhodobou snahou IOM je, aby migranti, ktorí môžu potrebovať služby programu, vedeli o možnosti návratu a mohli sa promptne dostať ku komplexným a objektívnym informáciám. Plagáty a letáky programu sú preto pravidelne distribuované do zariadení Úradu hraničnej a cudzineckej polície MV SR, Migračného úradu MV SR, na úrady práce, zastupiteľstvá hlavných krajín pôvodu migrantov a do relevantných neziskových organizácií. Informácie môžu migranti získať aj na zvýhodnenej telefonickej linke 0850 211 262, prostredníctvom ktorej poskytli pracovníci IOM cca. 150 konzultácií, a na webovej stránke avr.iom.sk (v šiestich jazykových verziách).

Nosnou aktivitou informačnej kampane je osobný kontakt s pracovníkmi programu na individuálnych alebo skupinových informačných stretnutiach. Stretnutia umožňujú poskytnúť cudzincom komplexné a objektívne informácie podľa ich potreby a napomáhajú vytvoreniu dôvery v poskytované služby. V priebehu realizácie druhej fázy projektu ERF sa uskutočnilo 144 informačných stretnutí, počas ktorých sa pracovníci stretli s takmer 500 migrantmi. Ak na základe informačných stretnutí prejavia migranti záujem o návrat, poradenstvo sa ďalej realizuje formou individuálnych konzultácií v IOM alebo v zariadení, kde žijú. Počas projektu sa uskutočnilo približne 500 takýchto konzultácií.

Návraty

Hlavným cieľom programu je zabezpečiť bezpečný návrat cudzinca domov, podľa možností až do jeho konečnej destinácie. Proces návratu sa začína registráciou v programe AVR, v rámci ktorej navrátilec vyhlasuje, že sa pre návrat rozhodol dobrovoľne. Aj po tejto registrácii sa migrant môže kedykoľvek v priebehu prípravy návratu rozhodnúť, že o návrat nemá záujem. Príprava návratu zahŕňa zabezpečenie náhradných cestovných dokladov (ak je to potrebné), zostavenie vhodného cestovného plánu, zabezpečenie leteniek a dopravy v rámci SR, koordináciu návratu s MV SR a letiskom. Každému navrátilcovi sa poskytuje asistencia na letisku, príp. na hraničnom priechode. Operačný pracovník pomáha migrantovi pri registrácii na palubu lietadla, odbavení batožiny, bezpečnostnej a pasovej kontrole a sprevádza ho až do odletovej haly, príp. mu asistuje pri hraničnej kontrole a nástupe do vlaku. Navrátilci majú zabezpečenú aj pomoc v tranzite a podľa záujmu aj na letisku v cieľovej destinácii. Okrem služieb priamo spojených s návratom IOM v prípade potreby zabezpečuje navrátilcom aj zdravotnú starostlivosť a ubytovanie. V priebehu projektu IOM realizovala 101 asistovaných dobrovoľných návratov.

Pomoc pri reintegrácii v krajine pôvodu

Od roku 2008 je súčasťou programu aj poskytovanie pomoci pri reintegrácii migrantov v krajine pôvodu, ktorej hlavným účelom je pokrytie základných životných potrieb po návrate a/alebo podpora aktivít vedúcich k získaniu príjmu z práce. Takáto pomoc posilňuje humanitárny aspekt projektu a zvyšuje udržateľnosť konkrétnych návratov. Každý navrátilec je informovaný o možnostiach reintegračnej pomoci, pričom IOM poskytuje migrantom v prípade záujmu individuálne poradenstvo, ktorého cieľom je vypracovať reintegračný plán odrážajúci jeho schopnosti a záujem. V rámci reintegračného poradenstva sa pracovník IOM snaží získať informácie o migrantovi samotnom, jeho zručnostiach, znalostiach a o individuálnom kontexte jeho návratu. Ďalej sa poradenstvo zameriava na vypracovanie samotného reintegračného plánu, ktorý vo väčšine prípadov pozostáva z detailnej prípravy podnikateľskej aktivity, ktorú má migrant v pláne realizovať.

V priebehu projektu bola pomoc poskytnutá 25 migrantom v 6 krajinách (Azerbajdžan, Gruzínsko, Kosovo, Moldavsko, Ruská federácia, Vietnam). Z hľadiska typov aktivít bol najväčší záujem o pomoc pri naštartovaní podnikania (88 %), nasledovali materiálna pomoc (8 %) a pomoc so vzdelaním (4 %). Reintegračný príspevok bol použitý napr. na založenie krajčírskej dielne alebo dielne na tkanie vlny vo Vietname, doplnenie vybavenia autoopravárenskej dielne v Gruzínsku či autoumyvárne v Azerbajdžane, alebo na nákup zvierat na farmu na chov dobytka. Reintegračné príspevky sú konkrétnou, hmatateľnou pomocou pre jednotlivcov, v čase, keď to najviac potrebujú, a zároveň nepriamo pomáhajú komunite, v ktorej títo jednotlivci žijú (napr. prostredníctvom ponuky služieb, zamestnania ďalších pracovníkov a pod.).

Projekt pokračuje od marca 2011 svojou treťou fázou.