Cieľom aktivít Európskej migračnej siete (EMN) je napĺňať informačné potreby inštitúcií Európskeho spoločenstva, ako aj orgánov členských štátov prostredníctvom poskytovania aktuálnych, objektívnych, spoľahlivých a porovnateľných informácií o migrácii a azyle na účely tvorby politík Európskej únie v týchto oblastiach. Prvým podnetom pre jej vznik bol samit Európskej rady v roku 2001 v Laekene, ktorý vyzval Európsku komisiu na „vytvorenie európskeho systému výmeny informácii o azyle, migrácii a krajinách pôvodu“. Výsledkom bola Európska migračná sieť, ktorá vznikla v roku 2003 a postupne prešla od pilotného a prípravného projektu (realizovaného v rokoch 2004 až 2006) až do zriadenia trvalej štruktúry, ktorej právny rámec tvorí Rozhodnutie Rady 2008/381/ES prijaté 14. mája 2008.

EMN je zložená z Národných kontaktných bodov (NKB) členských krajín, ktoré v spolupráci a v koordinácii s Európskou komisiou (Generálnym riaditeľstvom pre spravodlivosť, slobodu a bezpečnosť) napĺňajú činnosť a ciele EMN. NKB menujú vlády členských krajín a najčastejšie ich tvoria ministerstvá vnútra a spravodlivosti, výskumné inštitúcie, mimovládne organizácie a národné úrady medzinárodných organizácií. NKB ďalej vytvárajú tzv. národné migračné siete zložené z ďalších relevantných subjektov pôsobiacich v oblasti migrácie a azylu. Politické riadenie činnosti EMN zabezpečuje riadiaci výbor, ktorému predsedá Európska komisia a je v ňom zastúpený jeden predstaviteľ každého členského štátu a zástupca Európskeho parlamentu.

Európska migračná sieť odpovedá na informačné potreby členských krajín alebo Európskej komisie prostredníctvom vypracovávania osobitných správ, štúdií a ad-hoc otázok, pričom sa nesústreďuje na primárny výskum, ale zbiera, analyzuje a sprístupňuje dostupné údaje a informácie. EMN sa taktiež usiluje o zlepšenie dostupnosti, porovnateľnosti a harmonizácie existujúcich údajov a napomáha tvorbe informačne kvalitne podložených politík. Pracuje na základe ročného pracovného programu, ktorý je každý rok schvaľovaný riadiacim výborom EMN.

EMN každý rok pripravuje:

• správu o politikách v oblasti azylu a migrácie, ktorá popisuje najdôležitejšie politické a legislatívne udalosti, zmeny, ako aj verejné diskusie prebiehajúce v oblasti migrácie a azylu v členských štátoch (a na úrovni EÚ) za daný rok,
• štatistickú správu poskytujúcu hlavné štatistické údaje v oblasti azylu a migrácie za predchádzajúci rok,
• tri štúdie na témy, ktoré sa vyberajú na základe návrhov národných kontaktných bodov EMN a/alebo Európskej komisie, sú zaujímavé pre tvorcov politík, relevantné pre všetky členské krajiny a zároveň neboli pokryté v žiadnej predchádzajúcej štúdii alebo výskume. Na základe národných štúdií spracovaných NKB na vybranú tému EK pripravuje porovnávaciu súhrnnú správu, v ktorej sumarizuje hlavné zistenia národných správ a vkladá ich do kontextu vývoja v rámci EÚ (napr. ich prepojením na aktuálne politické iniciatívy),
• odpovede a zhrnutia odpovedí na ad-hoc otázky. Systémom ad-hoc otázok si členské krajiny môžu na základe pevne stanovených pravidiel vymieňať konkrétne, relevantné a urgentné informácie v oblasti azylu a migrácie.

Európska migračná sieť taktiež zbiera a dokumentuje informácie týkajúce sa právnej, politickej a sociálnej dimenzie migrácie komparatívnym spôsobom vrátane národnej legislatívy, precedentného práva, publikácií a kontaktných údajov na relevantné inštitúcie v členských krajinách EÚ a prepojenia na iné informačné zdroje. S týmto cieľom sa pracuje na vytvorení glosára a tezauru EMN, ktorý uvádza termíny a definície z rôznych zdrojov, najmä tých obsiahnutých v oblasti azylu a prisťahovalectva.

Ďalšie informácie vrátane jednotlivých výstupov (napr. národných štúdií a súhrnných správ), nájdete na stránke: http://www.emn.sk

Európska migračná sieť v Slovenskej republike

Slovenská republika sa podieľala už od roku 2003 na pilotných a prípravných aktivitách Európskej migračnej siete. Koordinátorom NKB EMN na Slovensku bola do decembra 2008 Akadémia Policajného zboru v Bratislave. V decembri 2008 funkciu koordinátora NKB na Slovensku prebrala Medzinárodná organizácia pre migráciu (IOM), Úrad v Slovenskej republike, na základe Memoranda o spolupráci medzi Ministerstvom vnútra SR a Medzinárodnou organizáciou pre migráciu. Aktivity a činnosť EMN na Slovensku je financovaná z operačného grantu EK a štátneho rozpočtu SR (kapitola Ministerstva vnútra SR) v pomere 80:20.

Národný kontaktný bod Európskej migračnej siete SR tvoria tieto inštitúcie a organizácie:

• Ministerstvo vnútra SR: Úrad hraničnej a cudzineckej polície, Migračný úrad, Sekcia legislatívy a vonkajších vzťahov,
• Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Odbor migrácie a integrácie cudzincov Sekcie medzinárodných vzťahov,
• Štatistický úrad SR,
• a Úrad IOM v SR.

Pracovný program EMN na rok 2009 schválený riadiacim výborom EMN pozostáva z nasledovných aktivít a činností vykonávaných NKB EMN na Slovensku:

• spracovanie ročnej Správy o politikách v oblasti migrácie azylu za rok 2008 a ročnej Štatistickej správy v oblasti migrácie a azylu za rok 2007,
• spracovanie Štúdie o politikách EÚ v oblasti prijímania, návratu a integrácie maloletých bez sprievodu vrátane štatistických údajov (v podmienkach SR),
• spracovanie Štúdie o rôznych národných postupoch prideľovania ochranných štatútov neharmonizovaných na úrovni EÚ (v podmienkach SR),
• spracovanie Štúdie o programoch a stratégiách v členských krajinách EÚ podporujúcich asistované návraty a reintegráciu v tretích krajinách (v podmienkach SR),
• spracovanie odpovedí na ad hoc otázky za SR, podávanie ad hoc otázok, spracovanie kompilácií na ad hoc otázky podané za SR,
• príprava webovej stránky (v slovenskom a anglickom jazyku), informačného letáku a elektronického bulletinu, ktoré propagujú a sprístupňujú odbornej, ako aj širšej verejnosti, informácie a výstupy EMN,
• realizácia a účasť na twiningových stretnutiach s inými národnými kontaktnými bodmi EMN s cieľom výmeny informácií a skúseností v oblasti činnosti EMN, ako aj ďalších migračných otázkach,
• realizácia stretnutí národnej migračnej siete, ktorú tvorí širšie spektrum inštitúcií a organizácií pôsobiacich v rôznej miere v oblasti migrácie a azylu v SR, s cieľom informovať o aktivitách EMN a možnom zapojení členov národnej migračnej siete do jej činnosti,
• poskytovanie údajov do Systému výmeny informácií v rámci EMN.

V rámci aktivít EMN Slovenská republika doteraz vypracovala tieto štúdie/správy:

• Správa o štatistikách v oblasti azylu a migrácie za rok 2006
• Štúdia o organizácii azylových a migračných politík v členských štátoch EÚ (v podmienkach SR)

Výstupy EMN pozri v časti Dokumenty.

Kontakt: Táto e-mailová adresa je chránená pred spamovými robotmi, potrebujete JavaScript, ak ju chcete vidieť.