IOM Medzinárodná organizácia pre migráciu

IOM na Slovensku

IOMAktuálna situácia v oblasti migrácie a činnosť IOM
Slovensko je v súčasnosti naďalej najmä tranzitnou krajinou, cez ktorú migranti prechádzajú z východnej Európy a Ázie ďalej na západ. Napriek tomu, že počet cudzincov legálne žijúcich na Slovensku v posledných rokoch rástol, podiel migrantov v rámci obyvateľstva je najnižší v Európskej únii (cca. 0,6 %). Navyše, trend nárastu pracovnej migrácie smerom na Slovensko sa v rokoch 2008 a 2009 zastavil v dôsledku globálnej hospodárskej krízy, ktorá má na slovenskú ekonomiku výrazný dopad.

Napriek stagnujúcim migračným tokom začala vláda SR v uplynulých rokoch venovať väčšiu pozornosť migračným a integračným politikám, čo sa o.i. prejavilo schválením Koncepcie integrácie cudzincov v SR (máj 2009), ako aj naplánovaním aktualizácie Koncepcie migračnej politiky SR na rok 2010. V roku 2009 zároveň vznikol Riadiaci výbor pre migráciu a integráciu cudzincov, ktorý je o.i. zodpovedný za  implementáciu a monitoring úloh vyplývajúcich z vyššie uvedených koncepcií a za koordináciu politík a stanovísk jednotlivých rezortov smerom k Európskej únii a iným medzinárodným organizáciám. Výbor je zložený zo stálych členov – zástupcov relevantných ministerstiev a verejných inštitúcií  – a ad hoc členov vrátane mimovládnych a medzinárodných organizácií. IOM naďalej pomáha vláde SR realizovať konkrétne úlohy v rámci manažmentu migrácie na Slovensku, najmä pokiaľ ide o integráciu migrantov a asistované dobrovoľné návraty.

Boj proti obchodovaniu s ľuďmi je na Slovensku stále aktuálnou otázkou, keďže SR zostáva krajinou pôvodu obetí obchodovania s ľuďmi. IOM je partnerom Ministerstva vnútra SR v realizácii pomoci obchodovaných osobám a v oblasti vzdelávania a budovania kapacít odborníkov, ktorí sa podieľajú na prevencii obchodovania s ľuďmi alebo identifikácií obetí. V najbližších rokoch IOM vníma silnú potrebu systematických prevenčných aktivít zameraných na konkrétne ohrozené skupiny a posilnenia úsilia pri identifikácii obetí obchodovania s ľuďmi, ktoré boli obchodované smerom na Slovensko.

V priebehu roka 2009 začala vláda SR realizovať aktivity v oblasti presídľovania utečencov v spolupráci s UNHCR a IOM ako implementujúcimi partnermi. V prípade, že bude záujem a aktivity vlády SR v oblasti presídľovania pokračovať, je IOM pripravená poskytovať služby v tejto oblasti na základe svojej expertízy zo sveta.

Od roku 2009 je IOM tiež novým národným koordinátorom aktivít Európskej migračnej siete, ktorú zriadila Európska komisia s cieľom napĺňať informačné potreby inštitúcií Európskeho spoločenstva, ako aj orgánov členských štátov prostredníctvom poskytovania aktuálnych, objektívnych, spoľahlivých a porovnateľných informácií o migrácii a azyle. Viac informácií o činnosti Európskej migračnej siete môžete nájsť aj na jej stránke www.emn.sk.

V ďalších rokoch plánuje IOM – v závislosti od dostupnosti projektového financovania –pokračovať v realizácii všetkých spomínaných aktivít s využitím doteraz získaných skúseností a expertízy. IOM v súčasnosti vidí svoju úlohu jednak v oblasti praktického poskytovania služieb migrantom (cudzincom integrujúcim sa do slovenskej spoločnosti, obetiam obchodovania s ľuďmi, navrátilcom), ako aj v oblasti budovania kapacít, výskumu a tvorby politík. Okrem toho IOM plánuje rozvíjať svoju činnosť aj v oblasti podpory migrácie a rozvoja, čo je oblasť, ktorej sa na Slovensku doposiaľ nevenovala dostatočná pozornosť. V prípade potreby je tiež IOM pripravená a schopná poskytovať služby v krízových situáciách (napr. prírodné katastrofy, konflikty) prostredníctvom svojich misií a úradov v dotknutých krajinách (V roku 2008 IOM Slovensko týmto spôsobom poskytla pomoc vnútorne presídleným osobám v Gruzínsku v dôsledku konfliktu s Ruskom).

Oblasti činnosti
V posledných rokoch IOM vyvíja činnosť najmä v oblastiach asistovaných dobrovoľných návratov, integrácie migrantov a boja proti obchodovaniu s ľuďmi. V rámci týchto oblastí realizuje IOM najmä nasledovné aktivity:

Asistované dobrovoľné návraty

  • Pomoc pri návrate nelegálnych migrantov a neúspešných žiadateľov o azyl do krajiny pôvodu zahŕňajúcu návratové poradenstvo, pomoc pri zabezpečení náhradných cestovných dokumentov, prípravu cestovného plánu, zabezpečenie návratu, asistencie pri odlete zo Slovenskej republiky a asistencie v tranzitných krajinách (od r. 1999),
  • Reintegračná asistencia vracajúcim sa migrantom na základe individuálnych reintegračných plánov (od r. 2008),
  • Budovanie kapacít a sieťovanie odborníkov, ktorí sa podieľajú na procese dobrovoľného, vrátane posilnenia spolupráce so zastupiteľskými úradmi hlavných krajín pôvodu migrantov,
  • Šírenie informácií a informačné kampane zamerané na odborníkov pracujúcich s potenciálnymi a registrovanými navrátilcami, ako aj všeobecne na migrantov, ktorí môžu mať záujem o možnosť dobrovoľného návratu,
  • Výmena skúseností s inými krajinami EÚ, ktoré implementujú programy dobrovoľných návratov.

Integrácia migrantov

  • Poskytovanie praktickej integračnej pomoci migrantom vrátane právneho, sociálneho a pracovného poradenstva (od r. 2006 prostredníctvom Migračného informačného centra),
  • Budovanie kapacít pracovníkov pôsobiacich v oblasti migrácie/integrácie na regionálnej a národnej úrovni,
  • Výmena skúseností a zdieľanie príkladov dobrej praxe s inými krajinami EÚ;
  • Výskum rôznych aspektov integrácie migrantov na Slovensku;
  • Poskytovanie informácií a skúseností pre tvorbu politík na Slovensku (najmä Koncepcie integrácie cudzincov v SR schválenej v máji 2009).

Boj proti obchodovaniu s ľuďmi

  • Asistencia pri návrate a reintegrácii obchodovaných osôb (od r. 2006);
  • Prevencia obchodovania s ľuďmi zameraná na konkrétne zraniteľné skupiny, ako napr. študenti stredných škôl, znevýhodnené rómske komunity, mladiství v náhradnej starostlivosti a pod. (od r. 2003);
  • Národná linka pomoci obetiam obchodovania s ľuďmi (od r. 2008);
  • Budovanie kapacít relevantných inštitúcií a profesionálov v oblasti prevencie obchodovania s ľuďmi a v oblasti identifikácie a asistencie obchodovaným osobám (ako partner Ministerstva vnútra SR od r. 2008);
  • Asistencia pri tvorbe politiky v oblasti obchodovania s ľuďmi najmä v rámci prípravy národného programu na boj proti obchodovaniu s ľuďmi a budovania národného referenčného mechanizmu.

Iné typy aktivít realizované v posledných rokoch zahŕňali:

  • Aktivity Európskej migračnej siete;
  • Výskum a budovanie kapacít v oblasti pracovnej migrácie a v oblasti migrácie a zdravia;
  • Projetky na stabilizáciu zraniteľných komunít na východnom Slovensku (v spolupráci s partnerskými MVO);
  • Humanitárne a sociálne programy zmerané na (v spolupráci s vybranými partnerskými MVO).
 

Novinky

iom